陕西渭南公安机关出台多项执法制度助推执法办案中心规范管理使用

   2019-02-16 渭南市人民政府1890
核心提示:为深入推进“执法办案中心规范管理使用年”活动,陕西省渭南市公安局聚焦执法实战需求,坚持制度引领、机制先行,着手探索建立健

为深入推进“执法办案中心规范管理使用年”活动,陕西省渭南市公安局聚焦执法实战需求,坚持制度引领、机制先行,着手探索建立健全办案中心各项管理规范、运行机制,着力抓好执行落实,不断在执法办案实践中检验制度规范的科学性、合理性、实效性,并及时进行修订完善,充分发挥制度的强制性、约束性、规范性作用,全力推动执法办案中心向实战、实用方向发展,切实加强执法办案的全流程、封闭式、可回溯管理监督,为提升执法办案质效提供了有力的制度保障。

一是突出规范性。市县两级公安机关聚焦一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督目标,及时制定办案中心管理规定、制度,推动执法办案更加智能、集约、精细、规范。市公安局出台了《执法办案中心工作规范》,制定完善了执法办案中心管理流程图、管理规定,明确了从入区登记到出区登记各个环节、各个步骤的标准和规范,保障办案中心规范运行使用。各县(市、区)公安局、分局结合各自办案中心功能,围绕执法办案全流程,从入区登记、手环发放、人身检查、物品存放、信息采集到律师会见、人员看护、讯(询)问、辨认、调解等环节,普遍制定完善了一整套管理制度、工作规范,规范民警在办案中心每一个环节的具体执法行为,保证执法办案全过程的准确、公正、安全。

二是突出实战性。紧扣执法办案中心“规范管理使用年”活动要求,以信息化为支撑,对接合成作战平台,强力推进资源整合应用、数据融合共享,积极探索大数据条件下多警种合成执法办案新模式,推动实现侦查办案全过程与后台情报实时化支撑相互贯通,全面推进合成化作战取得实质性进展。韩城市公安局依托智能监督管理平台的建设应用,出台了《执法办案监督管理中心合成作战工作机制》,明确规定:凡进入办案中心登记入区人员,由智能监督管理平台将姓名、身份证号码、人像采集信息自动推送至合成作战中心,快速进行户籍、通讯、虚拟身份、财产、前科、关系等15项基础信息的常规研判,并在30分钟内将研判结果反馈给办案民警,对于办案需要的特定信息随时发送研判请求、实时进行研判并反馈结果,为办案民警开展讯(询)问提供了准确的信息支撑,初步实现了“录入即搜索、搜索即碰撞、碰撞即研判”的一体化合成作战模式。大荔县公安局出台了《执法办案中心随案指导工作规范》,要求法制大队对办案中心所有在办案件实时进行指导和监督,从协助案件定性分析、指导侦查取证方向、制定审讯计划、直接介入审讯等方面开展办案支撑工作,通过事前提示、事中纠错、事后教育等方式,稳步提升基层办案民警的规范意识和办案水平,逐步杜绝询(讯)问不规范、笔录不规范、程序不规范等常见执法问题,确保执法办案管理中心安全规范、高效运转。

三是突出安全性。全市公安机关严格落实执法办案场所 “四个一律”要求,进一步完善相关制度规范,努力从源头上降低执法安全事故的风险系数,严防恶性执法过错案件和涉警负面舆情的发生。经开分局出台了《办案场所“黄橙红”违规等级制度》,对办案场所实时进行视频巡查,对于发现的违规问题,分为黄、橙、红三个等级分别进行通报、批评、问责,有效监督、规范了办案单位和民警的执法行为,最大限度防止了执法安全事故发生。

 
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